תקשורת סלולרית בישראל
הגוף האחראי לכל מה שקשור לתקשורת סלולרית במדינת ישראל הוא משרד התקשורת. על פי החוקים במדינת ישראל, שמה הרשמי והמקצועי של התקשורת הסלולריתהוא "שירותי רט"ן" או "תקשורת תאית" (האזור שתחנת בסיס בודדת מכסה נקרא "תא" ומכאן נגזר שמה של הטכנולוגיה –CELL).
הטלפון הסלולרי עצמו מכונה רט"ן (רדיו טלפון נייד) מאחר והוא מתפקד למעשה כמשדר/מקלט רדיו. הטכנולוגיה הסלולרית היא זו שמאפשרת את השימוש בו כמכשיר טלפון אלחוטי נייד, אשר משמש כמכשיר לקבלה וביצוע של שיחות טלפון. חשוב להבהיר כי מושגים אלו אינם שגורים בפיו של הציבור הרחב, ורוב השימוש שנעשה בהם הוא במסגרת החקיקה והרגולציה של משרד התקשורת.
הטכנולוגיה המאפשרת את התקשורת הסלולרית הביאה איתה מהפכה של ממש בתחום התקשורת, והשפיעה רבות גם על המישור החברתי בכך שאפשרה אינטראקציה גדולה וזמינה בין אדם לאדם.
יחד עם זאת, מכיוון שהטכנולוגיה הגיחה לאוויר העולם רק בשנות השמונים של המאה הקודמת, כל נושא הסלולר וההיבטים החוקיים שלו, נמצא עדיין בחיתוליו ותחומים רבים בתוכו עדיין דורשים בירור וביאור.
משרד התקשורת מנסה להנהיג מדיניות פתוחה, שבבסיסה עומד עיקרון של תחרות והפרטה בכל נושא השידורים לציבור (הטלקומוניקציה והמדיה). זאת מכיוון שתחרות מועילה לאזרח הקטן ומשרתת את טובתו, תוך כדי הורדת מחירים והגדלה של רמת השירות וההיצע. כפועל יוצא מכך, הדגש במשרד התקשורת הוא על הצרכן והוא מנסה תדיר לפעול לטובתו, כמו שקרה עם תכנית ניידות המספרים ועם הורדת התעריפים של הקישוריות.
בישראל של היום פועלות ארבע חברות המציעות לצרכן שירותים סלולריים שונים:
חברות אלו, מעניקות ללקוח פוקנציות סלולריות רבות, גם מעבר לשיחות טלפון. כיום, כל חברה סלולרית משווקת מכשירים סלולריים עם תכונות בעלות ערך מוסף, כגון הודעות סמס, שיחות וידאו ואינטרנט סלולרי.
הפעולות והחקיקה שביצע משרד התקשורת
משרד התקשורת מודע לכוח הרב שיש בידן של החברות הסלולריות ועושה כל שביכולתו על מנת לחוקק חוקים המגנים על הצרכן ופועלים לטובתו. כתוצאה מכך, במהלך השנים האחרונות ביצע המשרד כמה מהלכים במישורים שונים, אשר נועדו לשפר את איכות השירותים המוצעים לנו כצרכנים סלולריים.
אחת הפעולות שעורך משרד התקשורת היא לנסות ולפעול להסרת המכשולים אשר עומדים בפני חברות אחרות המבקשות לפעול בשוק הסלולרי. באמצעות מתן רישוי למפעילות וירטואליות, יוסר חסם הכניסה לשוק, ומפעילות וירטואליות (כמו 012סמייל) תוכלנה להיכנס לשוק הסלולרי ולהוזיל את מחיריו באופן משמעותי.
מישור נוסף בו פעל משרד התקשורת הוא כל נושא הקרינה הסלולרית. הטכנולוגיה אשר אפשרה את מכשירי הדור השלישי חייבה את החברות הסלולריות להוסיף תחנות בסיס רבות, דבר שהעלה את כל נושא הקרינה הסלולריות לסדר היום הציבורי. ההתנגדות הגדולה מצד הצרכנים חייבה את החברות הסלולריות ואת משרד התקשורת לפעול והם עשו זאת בעזרת:
1. הקמת פורום משותף בשם "פורום החברות הסלולריות" אשר נועד להביא לידיעת הציבור עובדות בנושא בטיחות ובריאות הרשת.
2. מדיניות של שקיפות מצד משרד התקשורת והחברות הסלולריות בנוגע למיקומי האנטנות הסלולריות.
תכניות ניידות המספרים הייתה עוד דרך לפתוח את התחרות בין החברות הסלולריות. עד להוצאת התכנית, בשנת 2007, לקוח שרצה לעבור מחברה סלולרית אחת לאחרת, היה צריך לשנות את מספר הטלפון שלו. מהלך זה הרתיע אנשים מסוימים, שהעדיפו לשמור על המספר הקיים שלהם מאשר לעבור לחברה המציעה להם תנאים טובים יותר. משרד התקשורת, אשר הבין כי באופן כזה התחרות נפגעת, הוציא הוראות לחברות השונות וחייב אותן להתכונן לאפשרות של ניוד המספרים. למרות התנגדויות רבות ליוזמה, התכנית יצאה לפועל וכיום מנויים יכולים לעבור מחברה לחברה גם ללא צורך בשינוי המספר.
שיטת התמחור מהווה מכשול נוסף בפני התחרות הבריאה בעולם הסלולר המקומי. חברות הסלולר השונות פונות אל הלקוח ומפתות אותו באמצעות תכניות ומסלולים מורכבים, אשר מצד אחד מעניקים לו הנחות ותעריפים מוזלים, אך מן העבר השני – כובלות אותו, מאחר והתנאי לתכנית הוא התחייבות של הלקוח ל-36 חודשים.
אם הלקוח רוצה לצאת מן התכנית לפני שהסתיימה התקופה – הוא נאלץ לשלם קנס גבוה. משרד התקשורת הבין את הבעייתיות הטמונה בהתחייבות כל כך ארוכה, ונלחם כדי להוריד את זמן ההתחייבות לשמונה עשר חודשים בלבד.
מדיניות הקצאת תדרים לרשת גישה אלחוטית
להלן אחד המסמכים ממסמכי מדיניות משרד התקשורת בתחום הסלולר: מדיניות הקצאת תדרים לרשת גישה אלחוטית
להלן אחד המסמכים ממסמכי מדיניות משרד התקשורת בתחום הסלולר: אופן שחרור ציוד אלחוטי מהמכס
טלפונים ומודמים סלולריים המאושרים לייבוא אישי
להלן אחד המסמכים ממסמכי מדיניות משרד התקשורת בתחום הסלולר: רשימה של טלפונים ומודמים סלולאריים המאושרים לייבוא אישי
תוכנית מספור לעניין ניידות מספרים
להלן אחד המסמכים ממסמכי ניידות מספרים ותוכנית מספור: תוכנית מספור לעניין ניידות מספרים
להלן אחד המסמכים ממסמכי מדיניות משרד התקשורת בתחום הסלולר: מדיניות להסדרת השימוש במערכות רט"ן לרכישת מוצרים ושירותים
